十大赌博靠谱网络平台

  • 无障碍浏览
十大赌博靠谱网络平台

关于进一步加强全省机动车排放检验机构监督管理的通知

陕环大气函〔2019〕22号

来源:大气办     发布时间:2019-04-03     公文时效:有效     【字体:

各设区市生态环境(环境保护)局,韩城市生态环境局,杨凌示范区环境保护局、西咸新区生态环境局:

为深入贯彻落实国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《柴油货车污染治理攻坚战行动方案》要求,进一步加强我省机动车排放检验机构(以下简称排放检验机构)管理工作,规范排放检验行为,促进排放检验机构规范运行,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》(国环规〔2016〕2号)及《在用机动车排放检验信息系统及联网规范(试行)》(环办大气函〔2016〕2101号,以下简称《规范》)等规定要求,结合我省机动车排放检验工作实际,现就进一步加强机动车排放检验机构监督管理工作有关事项通知如下。

一、加快推动排放检验机构重点工作

(一)督导辖区内排放检验机构根据国家生态环境部公告的机动车环保排放检验《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》(GB18285-2018)、《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB3847-2018),于2019年5月1日前完成检测设备、检测软件的安装调试,完成检测内容、检测流程的变更调整。督促检验机构加快完成新标准的计量认证工作,并与市级生态环境部门联网。

(二)新国家标准实施后我省范围内机动车定期排放检验的测量方法应采用稳态工况法和加载减速法,无法使用上述方法检测的车辆,可按照标准要求,采用双怠速法或自由加速法进行,在用车排气污染物检测应符合标准规定的限值a。我省实施以上两标准规定的限值b时间另行通知。

(三)指导监督排放检验机构严格开展柴油车注册登记前的排放检验,通过国家机动车环境监管平台逐车核实环保信息公开情况,进行污染控制装置检查、上线排放检验,确保车辆配置真实性、唯一性和一致性。2019年12月底辖区应基本实现全覆盖。

(四)要求辖区内机动车环保检验机构应采取在企业网站或办事业务大厅显示屏通过高清视频实时公开排放检验全过程及检验结果等措施和方法,于2019年 11底前完成向社会公开检验过程工作模式。

(五)严格按照《陕西省环境保护厅关于加快推进全省机动车环保检测监控平台建设和联网工作的通知》(陕环测函〔2017〕98号)要求,加快市级机动车尾气环保监控平台建设。延安市、汉中市、安康市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区于2019年6月底前建设完成。省厅将定期调度相关建设进度进行全省通报。

二、强化违规行为处罚监督管理

(一)各设区市生态环境部门要依照属地管理的原则,加强辖区内排放检验机构日常监管,组织县(区)级生态环境(环保)部门每季度开展不少于一次的巡回检查,全年对辖区内检验机构现场监督检查实现100%全覆盖,同时加强不定期的抽查和暗访。对于开展异地车辆排放检验比较集中、老旧柴油货车和复检车辆合格率高的排放检验机构,应作为重点对象加强监管。对未按规范开展检验或检验弄虚作假的检验机构,由设区市生态环境部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》暂停检测线网络联接直至其整改到位,并按照相关法律法规规定进行处罚。情节严重的报省级生态环境部门,由其向社会公告暂停或取消其环检承检能力。涉及其他相关部门管辖的问题,移交相关部门依法处理;情节严重且屡教不改的,建议撤销该检验机构检验资格。

(二)省级生态环境部门对全省机动车排放检验机构采取飞行检查、交叉检查、现场调研、暗访、现场培训答疑等方式实行动态管理,并落实“黑名单"制度,对发现存在违规行为或群众举报查证属实的机构,一次予以警告,两次予以暂停其环保检验承检能力1-3个月,三次予以取消其环保检验承检能力且两年内不再受理其相关申请,以上情况均进行通报批评,并按要求责令整改。对监管不力甚至纵容排放检验机构提供不实检验数据的市、县(区),按有关规定严肃追责。

 

三、加强生态环境部门及检验机构能力建设

(一)贯彻“放管服"工作要求,针对各地排放检验机构存在人员、管理水平不高等问题,各设区市生态环境部门要在强化监管的同时,加强指导服务工作,采取召开业务会议、经验交流学习等形式,全面提高检验从业人员的环保意识和业务能力,提升排放检验机构管理水平。

(二)相关工作所配备的电脑、移动工作终端等设备,仅用于机动车排污监管工作,不得用于其它用途。设区市生态环境部门要按照行政事业单位固定资产管理的有关要求,严格设备特别是移动工作终端设备的管理和使用,确保设备充分发挥使用功能。

(三)各排放检验机构应加大检测人员参加具备相应培训资质的机动车环保检测专业知识培训力度,不断加强能力建设。

 

附件 1.陕西省机动车排放检验机构联网指南

      2.陕西省机动车排放检验机构联网登记表

      3.陕西省排放检验机构联网技术规范符合性自评表

 

 

 

十大赌博靠谱网络平台

2019年3月27日

 

 

附件1

 

陕西省机动车排放检验机构联网指南

 

一、排放检验机构,是按照国家要求注册的独立法人单位,依法取得工商营业执照、资质认定(计量认证)等证书,排放检验设备应符合相关规定并经依法检定合格,能按相关标准对机动车进行排放检验并出具检验报告,具备与生态环境主管部门联网报送相关检验数据功能。各排放检验机构必须完成环检专线联网、数据存储满足要求并接受监督管理,方可承担机动车排放检验检测工作。

二、原则上新增机动车排放检验机构应和安全技术检验机构设在同一地点,整合优化检验流程、共享检验信息,提供一站式便民服务。应做到诚信经营、优质服务,制订并公开《排放检验承诺书》,从机构合法性、检验规范性、经营诚实守信、结果真实可靠及法律责任等方面向社会做出公开承诺,接受社会监督。应完善服务指示标志、办事流程指南、大厅服务设施,设置引导指示标志,在办事大厅等公共场所公开公示排放检验承诺书、检验项目与方法、收费标准、排放限值、检验流程、操作规程、岗位人员、监督投诉电话等内容,接受社会监督。

三、检验机构应当严格按照相关标准和规范进行机动车排放检验,出具由生态环境部门统一编码的排放检验报告,对检验结果真实性、准确性承担法律责任,接受执法监督、社会监督和责任倒查。

四、检验机构建成后,应申请与生态环境部门机动车环保监管平台系统联网,并向地级市环境保护主管部门提交以下材料:

(一)《机动车排放检验机构联网登记表》;

(二)合法有效的法人资质文件(工商营业执照);

(三)资质认定证书、检测设备检定证书;

(四)环境影响评价相关资料;

(五)检验场地布置平面示意图(包含检测设备、监控、服务大厅、候车区、外检区、门禁等,确保布局合理,检验流程组织顺畅);

(六)机构人员设置文件及相关工作人员任职资格证书,以及有关职能部门颁发的人员上岗证书;

(七)《排放检验机构联网技术规范符合性自评表》

(八)《排放检验承诺书》。

五、地级市生态环境主管部门在收到联网申请后,按照《规范》要求与省级生态环境部门对接进行联网调试;联网完成后进行现场验收核查与考评,符合要求的,给予办理联网接入,联网检验机构向省级生态环境部门提交相关资料(提供附件2、3盖章表格)后方可承担机动车排放检验检测工作;不符合要求的,由地级市生态环境部门书面告知原因,检验机构整改完毕后可重新申请。

六、机构升级、检测场地搬迁(迁址)、检验范围扩大、检测线数量增加、检测线重大技术改造等检测条件发生变化的,应根据规范要求重新申请与地级市生态环境部门机动车排污监管平台系统联网。

七、已联网的检验机构计量认证延续,法人、检测设备、授权签字人、质量负责人、技术负责人等发生变化的,应当及时向地级市生态环境部门提交相关材料并向省级生态环境部门备案。

八、检验机构应加强设备维护保养并做好设备维护保养记录,保证在用设备正常完好运行,无正当理由不得擅自停止检验。因检验仪器设备维护、软件升级、内部整顿等可预知原因需要暂停检验的,检验机构应当提前3天向地级市生态环境部门提交书面报告,并公告群众,做好必要的解释工作。设备故障经抢修无法立即修复的,应向地级市生态环境部门提交书面报告,并公告群众,做好必要的解释工作。

九、检验机构应加强网络设备维护,不得无故中断数据、视频网络实时传输。因设备网络突发故障等不可预知原因导致网络中断的,应当及时向地级市生态环境部门说明情况并尽快修复,同时应向地级市生态环境部门提交书面报告,并向省级生态环境部门备案,并公告群众,向社会和群众做好解释工作。

十、检验机构要按照相关要求加强对检验车辆的外观检查,发现有临时更换排气后处理装置、更替车辆等弄虚作假行为的,不予检验,并告知机动车所有人。

十一、检验机构存在以下行为的,视为存在环检弄虚作假行为:

(一)仪器设备运行不正常而出具环保检验报告。

(二)检测设备未经检定或在检定有效期外。

(三)未按照标准规范要求进行检验,检验方法或排放限值标准适用不正确。

(四)机动车外检报告单关键信息与检测报告严重不符的。

(五)采样杆未插入排气管(或不到位)进行排气检验的。

(六)用其他机动车代替被检机动车上线检验。(七) 机动车不上线检验就出具检验报告或检验不合格就出具检验合格报告。

(八)安装检验作弊设备或者采用作弊软件、程序等手段篡改或伪造检验数据和结果。

(九)使用未与地级市监控平台联网的软件进行环保检验。

(十) 视频监控中断,未经同意仍继续进行排放检验的行为。

(十一)违反法律、法规及标准规范要求的其他行为。

 

附件2

 

 

 

陕西省机动车排放检验机构联网登记表

 

 

 

 

 

 

 

机构名称:                 (公章)

联 系 人:                          

联系电话:                        

申请日期:                        

 

 

 

表1   机构基本情况

检验机构名称


组织机构代码


资质认定编号

(有效期起止)


资产元)


资金元)


时间


法    人


联系人


电   话


检验场地地址


场地面积


检验场地联系人


电    话


编码


业务

范围

序号

内容

标准编号

检测线数量






























表2   职工概况

职工总数

(人)

考核合格人数

(人)

高级工程师人数

(人)

工程师人数

(人)

助理工程师人数

(人)

技术员人数

(人)

技术负责人


质量负责人


授权签字人




序号

姓  名

性别

年龄

文化

程度

职务

/职称

所学专业

部门

岗 位

培训证书编号

备注


























































































































 

表3  主要检测设备配置概况

序号

检测项目

检测设备

型号

/规格

技术指标

制造单位

检定单位

检定

周期

检定有效

日 期

编号

使用地点

备  注

测量范围

精确度










































































































附件3

陕西省排放检验机构联网技术规范符合性自评表

分类

评估内容

评估意见

符合

基本符合

不符合

不适用

说明

评估要点

机构基本条件

检验机构法人资质文件、资质认定证书(计量认证证书)、环评批复、设备检定证书等合格、合法、有效





★否决项


排放检测设备符合相关规定,按照标准进行检验操作





★否决项

排放检测设备应符合HJ/T289-2006、HJ/T290-2006、HJ/T292-2006、HJ/T395-2007规定,按照GB   3847-2018、GB 18285-2018进行检验操作。

检验场所布局合理,检验流程组织通畅





▲重点项

安装护栏、地锚等安全装置;加载减速线安装有效的安全防护门。检验车辆、等候车辆保持安全间距,地面标线、引导标识、警示标识清晰;配备具备有效通风系统和噪声污染防治措施,工作环境应符合相关检测标准和检测设备正常工作的要求。

规范设置门禁系统,可自动分配车道、检测方法和限值





★否决项


业务大厅等公共场所信息公开内容醒目齐全





▲重点项

在业务大厅张贴“四公开”内容:公开“检测项目、检测方法、限值标准、收费标准”;公开质检认证证书;公开工作流程图;张贴、悬挂或放置政府通告、工作制度、相关文件宣传材料等;公开服务承诺、监督投诉电话;所有岗位人员需公示上墙。

机构基本条件

合理配置技术人员,设置机构负责人、技术负责人、质量负责人、授权签字人、仪器设备管理员等关键岗位人员;工作人员应具备相关任职资格要求





★否决项

设置技术负责人,质量负责人至少各1名,设置授权签字人至少2名,上述关键岗位人员需有近3个月社保缴纳凭证、相关任职资格证书和任命文件,其他需具备相关任职资格证书。

检测设备、气象仪、标准物质、检验耗材配备规范





★否决项

检验标准物质设备齐全;配备温湿度计;张贴有效期内的检定合格标识;配备必要的检验耗材。

硬件配置

检验机构联网硬件设备配置齐全





▲重点项

配备联网接入需要的检验计算机、显示设备、外检便携式终端、可打印检验报告的打印机,配备高清图像采集上传设备。

弱电机房配置





▲重点项

机房内设独立空调,地面铺有静电地板,配备UPS(不小于2小时);检测设备服务器2台(一用一备),视频存储服务器1台,硬盘支持热插拔,支持RAID5.0以上;配置千兆防火墙。

网络配置

检验机构综合布线合理,满足高速、可靠的信息传输要求





▲重点项

检验机构与环保部门间使用专线连接,连接所有的视频监控设备、检验设备、打印设备、检验设备控制终端、检验机构用户终端等设备,保证数据通讯的稳定性、可靠性、安全性。

通讯网络做到“一主一备”,具备数据缓冲能力,具有自动与环保部门中心数据库同步的能力





▲重点项

数据缓冲保证至少48小时缓冲量,数据传输滞后不得超过5分钟。

配备专门的系统管理人员,制订应急预案并签订安全保密协议





▲重点项

出具保密协议。

软件系统

检验机构具有自建的软件系统,并能与环保部门系统平台对接





★否决项

检验机构自建系统,对车辆进行排气检测,并将检验过程、结果数据上传环保部门,获取由环保部门核发的条形码。

检验机构软件系统能够按标准采集并上传检测设备的标定和自检数据





▲重点项

检验机构系统具有按照标准规定采集记录检验设备的标定和自检数据并上传环保部门的功能,包括五气分析仪、烟度计、底盘测功机、转速计、气象站。

检验机构软件系统能按要求自动进行车辆排气检测、响应指令、设备自检和标定,上传检测时间起止数据、检测和标定结果、过程数据及其他需要上传的数据





▲重点项

检验机构软件具有按标准规定的测试方法(包括双怠速、稳态工况法、加载减速、自有加速法等)自动控制排气污染物测量并记录相关过程数据并上传环保部门。

检测设备自检异常、设备标定异常、检验过程数据异常(如车速累积超差时间、连续超差时间、氧浓度、过程数据完整性、采样气体低流量、泄露、集气管低流量、环境信息)等情况,应及时报警,并提示检验人员在保证检验安全的条件下中止检验





▲重点项

具备功能。

系统应具有检验机构、检测线、检测设备、检验人员、检验报告、标准物质、检验耗材、车辆等信息维护管理功能





▲重点项

逐项系统功能满足。

软件系统

系统应按标准规定具备机动车污染控制装置查验和车载诊断系统(OBD)检查功能





▲重点项

系统拥有检查车辆的OBD接口是否满足规定要求,OBD通讯是否正常,有无故障代码的功能。

对配置有OBD系统的在用汽车,在完成外观检验后,应连接OBD诊断仪进行OBD检查。在随后的污染物排放检验过程中,不可断开OBD诊断仪。

检验机构应使用系统存储所有被检车辆OBD数据。

系统应记录检测设备控制软件版本,如发现检测设备控制软件存在改动程序文件、变更配置应提示预警,如软件确有需要进行升级需报环保监管系统备案,记录升级内容和版本号





▲重点项

版本号备案、修改报备备查

车辆检验的视频录像文件、图像文件名称命名由系统自动生成,随检验数据上传至环保监管系统,须与车辆检验记录关联对应





▲重点项

视频文件传输与检测数据关联性一致。

具备检测数据、操作人员信息、受检车辆资料、时间戳等信息的本地存储能力,存储时间至少6年





▲重点项

数据齐全、磁盘空间满足、专职人员管理、人员能力。

检测设备必须具备数据安全保护功能,实行有效的三级密码管理制度





▲重点项

检测系统应具有分级密码管理功能。环保主管部门可以设置不同级别的密码,并应掌握对不可更改参数管理、时钟日期设定等的密码,操作管理权限至少应包括以下的级别:主管部门人员、检测场主管、检验员等。

监控设备

检验机构监控设备性能满足联网规范要求





★否决项

必须采用高清摄像头(不低于200万像素),配备本地视频录像设备,检验过程视频存储本地化(按日期保存),检验报告纸档案保存期限不少6年,电子档案不少于10年。历史检验视频保存周期不少于12个月,其他视频保存不少于3个月,能实现生态环境部系统部-省-市-站点专线监管远程调阅。

检验机构监控布点满足联网规范要求





★否决项

全场球机、外检、检测线控制室、检测线监控满足在线接入规范要求。

检验机构视频格式要求





▲重点项

必须为高清图片或视频,分辨率不得低于720P。随检验数据上传至管理端监管系统,须与车辆检验记录关联对应。

监控设备

完整性

监控设备完整性运行正常、存储设备运行正常、数据、采集器运行正常、视频与监控系统联网正常





▲重点项

监控设备部破损、运行正常、采集器运行正常不改变、视频与监控数据同步在监控系统链接及显示。

说明

★项要求未达到符合标准,▲项要求未达到基本符合要求的检验机构,一律不予联网。

 


打印】 【关闭窗口
网站声明   隐私声明   网站地图   联系电话:029-63916158   机关联系电话     版权所有:十大赌博靠谱网络平台主办  陕西省环境信息中心维护     您是第 位访问者      陕ICP备05006797号
地址:西安市新城区省政府大楼10层     邮编:710006   网站标识码:6100000063